一周综述：整治废塑料行业，国内外政策一日多变‘乐鱼全站(官方)’

国内动态固废法1.2019年之前，进口再造颗粒如判处为固废，归属于未经许可私自进口归属于容许进口的固体废物用于原料；2019年之后，进口再造颗粒如判处为固废，就是进口归属于禁令进口的固体废物。2.现行《固废法》规定：第七十八条 违背本法规定，将中华人民共和国境外的固体废物进境灌入、堆满、处理的，进口归属于禁令进口的固体废物或者未经许可私自进口归属于容许进口的固体废物用于原料的，由海关责令退运该固体废物，可以处以十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口者未知的，由承运人分担退运该固体废物的责任，或者分担该固体废物的处理费用。

《固废法》修改草案中规定：第九十二条违背本法规定，将中华人民共和国境外的固体废物输出境内的，由海关责令退运该固体废物，处五十万元以上五百万元以下的罚款。承运人对前款规定的固体废物的退运、处理，与进口者分担连带责任。

从以上条款可以显现出，对于进口禁令进口的固体废物，惩处力度显著增大，是之前罚款金额的5倍。也就是说，如果企业进口的再造颗粒意外判处为固体废物，将面对高额的罚款。

3.固废法改动中关于生活垃圾重复使用建议：将再生资源重复使用网点、服务公司中心划入城市基础设施，有关部门在编成国土空间规划和涉及专项规划时，应该专责生活垃圾等固体废物分类搜集、运输、重复使用、循环利用和集中于处理设施建设市场需求，确保固体废物分类搜集、运输、重复使用、循环利用和集中于处理设施用地。杭州7月24日，新的修改的《杭州市生活垃圾管理条例》已请示到浙江省人大，获批后将发布继续执行。杭州将生活垃圾分成可回收物、危害垃圾、易腐垃圾和其它垃圾，新的修改的《管理条例》中增大了对违法行为的惩处力度，不分类投入生活垃圾的，对个人一处200元以下罚款，对单位一处500元以上5000元以下罚款；生活垃圾投入管理责任人并未遵守管理职责的，可以一处500元以上5000元以下，情节严重的将一处5000元以上3万元以下罚款。青岛2019年7月26日晚，海关缉私警察将出逃因涉嫌走私固体废物的犯罪嫌疑人孙某、陆某依法押送回国。

杭州富阳某贸易有限公司负责人孙某因涉嫌以伪报品名方式走私国家禁令进口的废物，孙某向海关申报进口16个集装箱的锌精矿376吨，实际进口货物为“冶金、加工过程中产生的含锌废料”，归属于国家禁令进口的货物。陆某因涉嫌假冒中山某公司的《容许进口类可用于原料的固体废物进口许可证》从香港走私进口废塑料1.1万吨。

天津7月25日，天津市生态环境局于今年5月，全市生态环境系统共计检查企业2424家次，相处罚款911万元。同时，还通报了8起环境违法典型案例，牵涉到通过渗坑废气剧毒物质、暗管废气水污染物、危险废物混进非危险废物中储存等违法行为。

这8起典型案例中，有一起废塑料“暗管偷排”的案件：马圈村无名浸塑料厂通过渗坑废气剧毒物质因涉嫌环境违法犯罪案。日本塑料循环市场实地考察为增进中日两国废塑料和再造漆贸易交流，展开行业中的贸易接入、信息交流，2019年7月28日 ― 8月3日，中国合成树脂供销协会塑料循环利用分会牵头日本有关行业协会、企业，的组织数家中国订购投资商，实地考察日本塑料循环市场，参观当地废塑料货场、再造塑料工厂。ChinaRePET2019中国聚酯循环论坛废塑料新的仔细观察在中国合成树脂协会塑料循环分会、再造PET分会的反对下，将于2019年9月18日在上海开会“ChinaRePET2019中国聚酯循环论坛”，诚邀生产用于聚酯类材料的包材、片材、膜材、建材、型材、纺织的生产及再行利用企业及改性企业和贸易企业、科研机构和设计院等，联合推展行业发展。

欧洲废塑料实地考察为推展中国企业对欧洲的投资与合作，做到欧洲废塑料再造行业的发展趋势，2019年8月25日-9月5日中国废塑料协会将与众多企业代表一起实地考察西欧，自学当地的新技术，订购废塑料和废置塑料颗粒，找寻新的投资合作机会，实地考察当地废塑料货场、再造塑料工厂。国外动态日本7月10日，东京奥委会公布消息说道，东京奥运会2020年5000枚奖牌的原材料搜集已完成！一共搜集了大约7.8万吨的小家电和621万部的旧手机，借此萃取了32公斤黄金、3500公斤白银和2200公斤纯铜，所有的奖牌皆来自这些重复使用萃取的金属。英国英国政府近日公布声明，企业将投资1.49亿英镑，政府投资6000万英镑，来面临全球重复使用塑料的斗争。

该声明是英国现代化工业战略的一部分，目的推展可生物降解，可肥料和生物恩塑料的可持续发展，以及更加普遍的影响。创意背后的公司还包括坐落于伦敦的初创公司Skipping Rocks Lab，他们建构了由Notpla做成的新纸盒，这是一种由海藻和植物做成的材料。这种材料在Just Eat的试验中用作调味品，并在伦敦马拉松2019年用于塑料瓶的替代品。

柬埔寨在东南亚各国反攻洋垃圾流向之际，柬埔寨7月30日给一家向该国载运洋垃圾的公司班车大约25万美元的罚单。被罚公司被指将1600吨来自美国和加拿大的塑料垃圾运往柬埔寨。

马来西亚7月18日，马来西亚六个政府机构参予了一项综合行动，截断了吉隆坡雪兰莪的电力和水供应，目的是使该地区六家非法塑料加工厂因此陷于“中断”。马来西亚政府从去年年底起容许废塑料进口，虽然进口废塑料为马来西亚财政带给相当可观利润，但迫使当地环境和港口的承载力，马来政府最后做出“禁令进口无法再行利用的废料”的要求，首先暂停派发进口许可证，法律查办货柜，警告废料出口国家的非法行为，后公安部门非法生产的废塑料加工工厂，在今年上半年短短数月已获得显著效益，同时，马来政府向美国特退运大量“洋垃圾”，整治废塑料行业的决意可见一斑。

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